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이주여성의 노동에 기대는 한국사회, 우리는 그들을 돌보고 있는가: 허오영숙 한국이주여성인권센터 대표와의 인터뷰

Korean Society Leans on The Work of Migrant Women, Are We Taking Care of Them? : An Interview with HeoOh Young-sook, Representative of the Women Migrants Human Rights Center of Korea

한국건강형평연구 / Korean Journal of Health Equity, (E)2982-8007
2025, v.3 no.1, pp.43-52
https://doi.org/10.23163/KJHE.PUB.3.1.43
김성이(Seong-Yi Kim) (시민건강연구소)

초록

이 글은 한국 거주 외국인주민의 47.5%(117만 명)를 차지하는 이주여성들의 삶과 노동에 대하여 알아보기 위하여 한국이주여성인권센터 허오영숙 대표와 나눈 인터뷰이다. 많은 여성들이 노동 또는 결혼, 학업 등의 목적을 위해 한국으로 이주하고 있지만, 비자 유형에 따른 체류자격 요건 으로 인해 기본권이 달리 보장받고 있다. 고용허가제(비전문취업비자 E-9)로 입국한 노동자의 경우, 「외국인 고용에 관한 법률」의 적용받아 노동관계법의 보호를 받을 수 있다. 그러나 고용허가 제는 처음부터 이주노동자의 정주를 막기 위해 단신 입국 및 체류를 원칙으로 설계되었기 때문에, 임신과 출산 등 성재생산권에 대한 보호조치와 가족구성권을 인정하지 않는다. 또한 강력한 법률혼 기준과 정상가족 이데올로기로 인하여 한국정부가 이주민에 대하여 보편적 출생등록제를 적용하지 않아 여성이주노동자나 유학생이 출산할 경우 복잡한 출생등록절차를 거쳐야 하는 문제 점이 있다. 돌봄노동 영역에는 특례고용허가제(방문취업비자 H-2)로 입국한 중국동포여성들이 다수 종사하고 있으나, 돌봄노동에 대한 열악한 노동조건과 차별은 지속되고 있다. 돌봄노동과 돌봄 노동자의 가치가 존중되려면, 공적 사회제도로서 돌봄보험 같은 방식을 마련하는 것이 모색될 필요가 있다. 대체로 한국의 이주여성정책이 노동력 확보와 인구위기 해소를 위한 도구적 관점에 치우쳐 있으므로, 시민의 기본적 권리를 향유하며 안정적으로 정주할 수 있도록 하는 제도적 보완이 절실히 필요하다.

keywords
이주여성, 성재생산건강과 권리, 정상가족 이데올로기, 돌봄노동

Abstract

This article is an interview with HeoOh Young-sook, Representative of the Women Migrants Human Rights Center of Korea, about the lives and labor of migrant women, who account for 47.5% (1.17 million) of foreign residents living in Korea. Many migrant women are entering Korea for labor, marriage, and study purposes, but their basic rights are guaranteed differently due to the visa type of residence requirements. In particular, workers who enter the country under the Employment Permit System (E-9) can be protected by the Labor Standards Act or the Labor Relations Act by applying the 「Act on Foreign Employment」 . However, since the employment permit system was designed from the beginning in a way that does not recognize the right to family composition to prevent migrant workers from settling down, there are no protective measures for the Sexual and reproductive health and rights, such as pregnancy and childbirth. In addition, due to strong legal marriage standards and normal family ideology, the Korean government does not apply a universal birth registration system for migrants, so if a female migrant worker or an international student gives birth, there is a problem that they have to go through complex birth registration procedures. In the field of caring labor, many Korean Chinese women who entered the country under the special employment permit system (visiting employment visa H-2), but poor working conditions and discrimination against caring labor continue. In order to respect the values of caring labor and caring workers, it is necessary to seek a method such as caring insurance as a public social system. Overall, since Korea's migrant women's policy is biased toward an instrumental perspective to secure the labor force and resolve the population crisis, more systems should be prepared to allow them to enjoy the basic rights of citizens and settle in a stable manner.

keywords
Women Migrants, Sexual and Reproductive Health Rights, Normal Family Ideology, Caring Labor

한국건강형평연구