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29권 2호
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조선총독부의 인사관리제도

Human Resource Management of the Choseon Governor-Generals Office

한국학 / Korean Studies Quarterly, (P)2671-8197; (E)2733-936X
2006, v.29 no.2, pp.287-318
박이택 (고려대학교)
박이택. (2006). 조선총독부의 인사관리제도. , 29(2), 287-318.
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초록

이 논문은 조선총독부의 관리선발 및 승진에 대한 일반원칙과, 조선인의 배제와 수용의 기제를 고찰한 것이다. 이 논문으로부터 밝혀진 것은 다음과 같다. 1) 조선총독부의 인사관리 제도는 일본 본토의 인사관리제도를 준용한 것이다. 일본 본토의 인사관리제도는 학력자격경력을 기준으로 관리를 선발하고 승진시킨다는 능력주의 원칙에 의거한 것이었다. 2) 조선총독부 관리 인선에서는 식민지 지배체제의 안정성과 관련하여 민족의 문제를 고려하여야 하였기 때문에, 능력주의에 입각한 관리선발원칙 이외에 조선인의 배제와 수용에 관한 원칙도 존재했다. 조선인에 대한 특별임용제도나 민족별 정원제도 등이 그것이다. 3) 1910년대 초에는 관리자격을 갖춘 조선인이 적었기 때문에, 조선인 특별임용제도를 제정하였다. 1930년대에는 관리자격을 갖춘 조선인도 많아져, 조선인과 일본인은 능력에 기반하여 경쟁하는 측면이 강화되었지만, 상급관리는 일본인 하급관리는 조선인이라는 식민지적 고용구조가 해체되는 단계에 이르지는 않았다.

keywords
human resource management system, appointment system, promotion system, wage system, national discrimination, 인사관리제도, 채용제도, 승진제도, 임금제도, 민족 차별

Abstract

This article investigates the general principle of appointment and promotion of government official and the special mechanism of exclusion and inclusion of Koreans in the Choseon governor-generals office. The result shows that: (1) the Choseon governor-generals office made meritocratic human resource management system after the model of Japan proper; (2) it made the special mechanism of exclusion and inclusion of Koreans for security of colonial governance; (3) in growth of competent Koreans, the Choseon bureaucrat market was changing into the competitive market based on meritocratic screening principle between Japanese and Korean.

keywords
human resource management system, appointment system, promotion system, wage system, national discrimination, 인사관리제도, 채용제도, 승진제도, 임금제도, 민족 차별


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