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- P-ISSN1229-067X
- E-ISSN2734-1127
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ISSN : 1229-067X
권호 목록
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- 1976 (2권)
- 1974 (2권)
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- 1970 (1권)
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- 1968 (1권)
45권 2호
초록
본 연구의 목적은 2022년 4월 21대 국회에서 발의된 심리사법안이 어떠한 사회적․정책적 맥락 속에서 제안되었고 어떠한 내용이었는지를 회고함으로써 이의 역사적 의미를 살펴보고 향후 법제화 방향에 대한 시사점을 논의하는 것이다. 우리나라는 OECD 회원국 평균에 비해 국민이 평가한 삶의 만족도는 낮고, 장기간 높은 자살률을 유지하고 있음에도 불구하고, 대다수 국가에서 적용되는 심리학 기반의 전문적 심리서비스를 제공하는‘심리사(psychologist)’를 규정하는 독립적인 법률이 부재한 상태이다. 본 연구는 심리사법안 발의 이전인 2019년부터 한국심리학회를 중심으로 진행된 공청회, 정책 포럼, 정부 연구용역 자료, 국정감사 발언 등 정책 관련 문헌을 정리하고 살펴보았다. 심리사법안은 전문가 집단의 문제 제기와 정책적 요구가 입법 시도로 수렴된 결과로 이해될 수 있다. 또한, 심리사법안은 심리서비스를 일시적 대응이나 보조적 복지 서비스가 아닌, 지속 가능하고 체계적인 공공 서비스 영역으로 정립하려는 정책적 선택이라는 점에서 의미를 지닌다. 한국심리학회 50대 임기인 21대 국회에서 발의된 심리사법안이 입법에 이르지 못한 배경에는 법제화 과정에서 서비스 개입 영역에 대한 사회적 합의, 전문인력 관리 기준의 정교화, 그리고 기존 자격체계와의 조화를 고려한 제도 설계 등의 핵심적 난제들이 존재했다고 할 수 있다. 향후 관련 입법 논의에서는 이러한 난제들의 보완책이 모색되어야 할 것으로 생각한다.
Abstract
The purpose of this study was to examine the historical significance of the Psychologist Act bill introduced in April 2022 during the 21st National Assembly. By reviewing the social and policy contexts of its proposal and its core contents, this study discusses implications for future legislation. Despite South Korea’s lower-than-average life satisfaction among OECD member countries and its persistently high suicide rates, the country still lacks independent legislation defining “psychologists” who provide professional, psychology-based services, unlike most other countries. This study reviewed policy-related materials produced since 2019—prior to the bill’s introduction—including public hearings, policy forums, government-commissioned research reports, and statements from National Assembly audits, focusing primarily on the activities of the Korean Psychological Association. The proposed Psychologist Act can be understood as a convergence of policy demands and advocacy by professional groups into a legislative initiative. Furthermore, it holds significance as a policy choice to establish psychological services as a sustainable, systematic public service domain rather than a temporary or supplementary welfare measure. The non-enactment of the bill, which was introduced during the 21st National Assembly and the 50th presidential term of the Korean Psychological Association, indicates that several critical challenges remained in the legislative process. These include achieving social consensus on the scope of service interventions, refining standards for professional workforce management, and designing a system harmonized with existing credentialing frameworks. Future legislative discussions should seek strategic ways to address these challenges.
초록
우울, 불안 및 외상 후 스트레스에 대한 일차적이며 선호도 높은 개입법 중 하나는 근거-기반의 심리지원(상담 및 치료)이나, 국내에서는 여러 노력에도 전문가가 제공하는 심리지원의 보편화 및 전문화가 이루어지지 못하고 있다. 본 연구는 서울 시민을 대상으로 우울, 불안 및 외상 후 스트레스를 경험하는 심리지원 이용 양상 및 이용에 영향을 미치는 요인을 탐색하였다. 분석 결과, 정신건강 문제를 경험하는 서울 시민의 16.3%만이 지난 1년간 심리지원을 이용했으며, 회귀분석 결과 연령, 소득, 독거, 취약계층, 정신건강 문제 및 긍정적 도움추구태도가 심리지원 이용에 유의한 영향을, 성별, 소득, 직업이 긍정적 도움추구태도에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구는 정신건강서비스가 비교적 보편화된 서울에서도 정신건강 문제를 경험하는 시민 대다수가 심리지원을 받지 못하고 있으며, 고령, 저소득 등의 변인이 방해요인으로 작용할 수 있음을 확인하였다. 전문가가 제공하는 심리지원의 보편적 건강 보장(Universal Health Coverage)을 실현하기 위해, 심리서비스 법제화 등 거시적 차원의 정책 개입이 요구됨을 논의하였다.
Abstract
The first-line intervention for common mental disorders (depression, anxiety, and post-traumatic stress) is evidence-based psychotherapy. Despite its preference among the general population in Korea, the need for service has been not met due to a lack of organizational and systematic support in the community. The study aims to identify the psychotherapy utilization rate and explore various factors influencing utilization and help-seeking attitudes among Seoul citizens with depression, anxiety, and post-traumatic stress symptoms. The results showed that the psychotherapy utilization rate was 16.3%, and age, income, living alone, vulnerability, mental disorders, and positive help-seeking attitude significantly affected psychotherapy utilization in binominal logistic regression analysis. In addition, multiple regression analysis showed that gender, income, and occupation were the factors that significantly influenced positive help-seeking attitude. The results indicate that despite the high density of mental health services in the city, most Seoul citizens with common mental disorders were not able to access psychotherapy, and various aspects of demographic, socioeconomic, and psychological factors act as barriers to psychotherapy utilization. Based on these findings, we discussed ways to complement and promote public psychotherapy delivery systems and psychotherapy regulation, to close the gap in access to psychotherapy with expertise.
초록
코로나19 팬데믹과 잇따른 대형 참사로 인한 집단 트라우마, 사회적 자본과 공동체 연결망의 쇠퇴로 인한 삶의 고립화, 인구 문제와 급격한 기후 변화 등 국민의 마음건강을 위협하는 위기가 심화되는 가운데, 경도에서 중등도의 심리적 어려움에 대한 심리서비스의 공적 대응체계 공백과 법적 기반 부재가 심각한 사회문제로 대두되었다. 이에 본 논문에서는 2025년 발의된 심리사 및 상담사 법안을 중심으로, 현재까지의 학계 논의를 개관하고 해외의 최신 심리서비스와 법적 기반에 대해 논의하였다. 본 논문은 심리서비스의 정의와 제공 주체, 자격 기준, 기존 국가 자격과의 관계, 그리고 다학제 협력체계 내에서 심리전문가의 역할을 종합적으로 재검토하고 그 입법적 함의를 분석하는 것을 목적으로 한다. 나아가 심리사 및 상담사 법안이 직역 간 이해관계를 넘어 국민 마음건강 증진이라는 공적 가치 실현에 기여하는 바를 논의하였다.
Abstract
After the COVID-19 pandemic and several large-scale national disasters, persistent concerns have been raised regarding the lack of a public response system for mild to moderate psychological difficulties and the absence of a legal foundation for psychological services. Motivated by the reintroduction of the Psychological Counselors Act in 2025, this study synthesizes previous academic discussions and reviews recent international guidelines and oversea cases. This paper aims to comprehensively reexamine the definition of psychological services and their providers, qualification standards, and the relationship with existing national licensure systems. In addition, we also discuss the role of psychological professionals within interdisciplinary collaborative systems and analyze their legislative implications. We propose that the Psychological Counselors Act should be reconsidered not merely in terms of professional interests, but from the broader perspective of advancing the public value of mental health promotion.
초록
한국심리학회는 2024년부터 서울시 용역과제로 서울시광역심리지원센터를 운영하고 있다.1) 이는 서울시의 효과적인 대시민 심리 서비스 확립을 위한 정책적 시도가 한국심리학회의 근거기반 평가와 치료 확산이라는 목표와 결합된 새로운 시도로 볼 수 있다. 지난 2년간 서울시광역심리지원센터는 기존의 공공 심리 서비스 체계와는 차별화되면서도 실제 현장의 요구에 부합하는 역할을 수행하기 위하여, 심리 서비스 효과성 모니터링, 서비스 제공자를 대상으로 한 교육 및 슈퍼비전 지원, 그리고 기존 공공 심리 서비스 체계 내 제도적 회색 지대를 보완하기 위한 연계 및 지원 활동 등을 주요 사업으로 수행해 왔다. 2026년에 들어서는 서울형 재난심리대응팀(SDPAT)의 서울시광역심리지원센터 이관, 정신건강 심리상담 바우처 사업의 대상 범위 확대 등 광역심리지원센터를 둘러싼 정책 환경에 일련의 변화가 나타나면서 그 기능과 역할은 한층 확장되고 있다. 이와 같은 기능과 역할의 지속적인 확대는 고무적인 변화라 할 수 있으나, 서울시광역심리지원센터가 심리학적 지식의 지역사회 확산을 위한 새로운 모델로 자리매김하기 위해서는 고유한 역할에 대한 지속적인 탐색과 현실을 반영한 전략 수립, 나아가 타 직역과의 적극적인 협업이 필수적으로 요구된다.
Abstract
Since 2024, the Korean Psychological Association (KPA) has operated the Seoul Metropolitan Psychological Support Center (SMPSC) under commission from the Seoul Metropolitan Government. This initiative reflects an alignment between municipal policy efforts to strengthen public psychological services and KPA’s commitment to advancing evidence-based psychological assessment and treatment. Over the past two years, SMPSC has sought to establish a role distinct from existing public psychological service systems while remaining closely responsive to service needs in practice. Its primary functions have included outcome monitoring of publicly funded psychological services, the provision of evidence-based training and supervision for service providers, and collaboration with existing service systems to address institutional gaps within the current public service framework. In 2026, the scope of SMPSC's functions has further expanded, reflecting a series of policy changes, including the transfer of the Seoul Disaster Psychological Assistance Team (SDPAT) to SMPSC and the expansion of the target population covered by the National Mental Health Counseling Voucher Program.. While this expansion represents a meaningful and encouraging development, establishing SMPSC as a sustainable model for the broad public implementation of evidence-based psychological practice will require continued articulation of its core function, clearly differentiated from existing public psychological service systems, along with comprehensive service planning and operational strategies grounded in everyday practice realities and sustained collaboration across professional disciplines.